每經編輯｜程鵬    

當?shù)貢r間21日，美國發(fā)起的所謂加沙“和平委員會”首次會議在瑞士達沃斯舉行。美國總統(tǒng)特朗普與多國元首和代表將簽署和平委員會憲章。

圖片來源：視覺中國

值得一提的是，就在前一天（即1月20日），特朗普簽署行政命令，宣布美國退出世衛(wèi)組織。聯(lián)合國于同年1月22日收到這一通知。根據(jù)世衛(wèi)組織章程規(guī)定，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出。今年1月22日是美國正式向聯(lián)合國提交退出世衛(wèi)組織申請滿一年的時間點。根據(jù)世衛(wèi)組織章程，這意味著美國在程序上已經正式退出了世衛(wèi)組織。世界衛(wèi)生組織一名新聞官說，雖然美國提出退出世衛(wèi)組織已滿一年，但尚未結清其拖欠的2.78億美元會費。世衛(wèi)組織將在2月初召開的執(zhí)行委員會會議上討論美國退出事宜。

特朗普啟動所謂“和平委員會”

畫面顯示，美國已與18國簽署

美國總統(tǒng)特朗普22日與十余個國家和地區(qū)的代表在瑞士達沃斯簽署文件，啟動所謂“和平委員會”。簽字方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。    

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據(jù)參考消息援引俄羅斯衛(wèi)星社1月22日報道，視頻轉播畫面顯示，19個國家在達沃斯簽署了由美國組建的加沙“和平委員會”的章程。報道說，除美國外，匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、蒙古國于1月22日簽署了章程。

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另據(jù)@CCTV國際時訊報道，曾與美國關系密切的西歐國家無一參加，安理會其他四個常任理事國也均未參加。美方稱，委員會旨在讓加沙“和平計劃”得到落實，但希望其在世界其他地區(qū)也發(fā)揮作用。外界擔心，該組織可能削弱聯(lián)合國作為全球外交和解決沖突主要平臺的作用。

在簽約儀式上，特朗普的女婿、出任該組織創(chuàng)始執(zhí)行委員會成員的庫什納公布了一份加沙未來的“規(guī)劃圖”，稱加沙地帶未來將發(fā)展住宅區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)區(qū)和農業(yè)區(qū)等。

有評價稱，儀式猶如房地產商路演。

克里姆林宮網(wǎng)站21日消息，俄羅斯總統(tǒng)普京當天證實，美國總統(tǒng)特朗普邀請俄方加入美方發(fā)起的所謂“和平委員會”，俄方將就此與戰(zhàn)略伙伴進行磋商。普京表示，鑒于俄羅斯與巴勒斯坦人民的特殊關系，即便俄方尚未決定是否參與所謂“和平委員會”工作，仍可從被凍結的俄在美資產中“撥付”10億美元，提供給“和平委員會”。

他還說，俄在美被凍結的剩余資產可在俄羅斯與烏克蘭簽署和平條約后用于戰(zhàn)后重建，俄方正與美方代表討論以這種方式使用在美被凍結資產的可能性。

美國政府日前宣布成立監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理的所謂“和平委員會”，并邀請多國加入。根據(jù)披露的相關章程草案副本，該委員會將由特朗普擔任“終身主席”。特朗普接受采訪時稱，“和平委員會”將首先處理加沙問題，然后延伸處理“其他沖突”。多家媒體披露，美方為該委員會開出10億美元的“永久入會”價碼。有輿論認為，美方欲打造一個平行于聯(lián)合國的機構，這將進一步破壞聯(lián)合國權威和工作機制。

特朗普達沃斯演講被群嘲了

美國總統(tǒng)特朗普21日在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇年會發(fā)表演講，其言論引發(fā)多方批評和質疑，其政府外交政策被認為可能會“持續(xù)沖擊世界秩序”。

美國加利福尼亞州州長紐森諷刺特朗普的演講“無聊”且“粗魯”。他說，對于特朗普尋求得到格陵蘭島，如果歐洲“不采取堅決回應，不堅定站出來捍衛(wèi)自身立場，那么他們就應該感到擔憂”。

比利時弗拉芒大區(qū)政府首席大臣馬蒂亞斯·迪彭代勒在接受新華社記者采訪時說，特朗普的言論中只有聲稱不武力入侵格陵蘭島“算個好信號”，他還批評特朗普的政策“缺乏邏輯”。

歐洲綠黨聯(lián)合主席武拉·采齊呼吁歐洲各國領導人“團結一致，抵制特朗普對格陵蘭島問題的霸凌行徑”。采齊表示，特朗普堅稱自己將“奪取”格陵蘭島，這暴露出危險的民族主義傾向，使美國朝著“伴有國內壓迫和公開帝國主義意圖的國家模式”發(fā)展。

印度INOXGFL集團執(zhí)行董事德萬什·賈殷對新華社記者說，希望特朗普有關在格陵蘭島問題上“不動用軍事力量”的表態(tài)能夠言行一致。他還說，當前美國關稅政策“帶有明顯情緒化色彩”，“不喜歡你就提高關稅”，“這幾乎像是在開玩笑”。

西班牙經濟學家胡倫·博利亞因在社交媒體上說，特朗普在達沃斯的言論“令人不安”。其危險邏輯在于試圖以力量替代規(guī)則、以威脅替代外交?！斑^去一年，特朗普政府將貿易訛詐常態(tài)化，輕視多邊主義，加劇市場緊張，并將外交政策庸俗化為展示力量的表演。”

特朗普在演講中抨擊歐洲的移民、綠色能源等政策，稱歐洲“沒有走在正確方向上”，一些地方如今“面目全非”，這種變化“并非積極意義上的”，而是朝著負面方向演變。談及格陵蘭島，特朗普再次為尋求得到該島辯解，稱這是美國“核心國家安全利益”。他同時稱“我沒有必要”“不愿意”也“不會”動用武力奪取這一丹麥自治領地，美國正尋求“立即”就“收購”格陵蘭島展開談判。

特朗普和澤連斯基在達沃斯會談

烏美俄將在阿聯(lián)酋舉行三方會談  

美國總統(tǒng)特朗普22日在瑞士達沃斯與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會談后表示，兩人談得“很好”，并表示“戰(zhàn)爭必須結束”。

特朗普對記者說，他的團隊將前往莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會面，“每個人都希望這場戰(zhàn)爭結束”。

澤連斯基在會談后對記者表示，會談情況“非常好”。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，美國特使威特科夫與美國總統(tǒng)特朗普的女婿庫什納將于當天晚上抵達俄羅斯首都莫斯科，同俄總統(tǒng)普京舉行會談。威特科夫22日在瑞士達沃斯參加世界經濟論壇年會期間對媒體說，烏克蘭問題的相關對話“取得了很大進展”，俄羅斯與烏克蘭和談“只剩一個問題”。

當?shù)貢r間22日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，烏克蘭、美國和俄羅斯的三方會談將于23日在阿聯(lián)酋舉行，他表示這是技術層面的會談。

據(jù)悉，此次三方會談將持續(xù)兩天。

專家分析：美國批量“退群”圖什么？ 意味著什么？  美國總統(tǒng)特朗普2025年1月20日簽署行政命令，宣布美國退出世衛(wèi)組織。聯(lián)合國于同年1月22日收到這一通知。根據(jù)世衛(wèi)組織章程規(guī)定，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出。22日是美國正式向聯(lián)合國提交退出世衛(wèi)組織申請滿一年的時間點。

在全球公共衛(wèi)生風險仍未完全消散的當下，美國為何要選擇退出世衛(wèi)組織？從美國政府的解釋來看，財政因素是推動退出的重要理由之一。特朗普政府認為，這類多邊機構的會費支出，已經不再符合“美國利益”。在這一背景下，退出世衛(wèi)組織，被視為擺脫多邊規(guī)則約束、強化“美國優(yōu)先”邏輯的重要一步。更有分析指出，這種做法并不局限于世衛(wèi)組織。美國正在整體性地降低對多邊機制的參與程度，并將是否“直接符合自身利益”，置于幾乎唯一的衡量標準之上。

與此同時，國內的政治因素，同樣不可忽視。隨著2026年美國中期選舉的臨近，在通脹高企、民生壓力加大的現(xiàn)實背景下，通過一系列“退群”的行動，強化“美國主權至上”“不再為世界買單”的政治敘事，被視為鞏固保守派選民支持的一種方式?！巴巳骸?，正在被包裝成一種成本低、見效快的政治姿態(tài)。

美國公共衛(wèi)生領域專家奧默稱，美國的影響力將大幅削弱，其他國家也將不再把美國視為全球公共衛(wèi)生領域的重要力量，全球衛(wèi)生治理并不會因為美國退出世衛(wèi)組織而停止運轉，但美國的影響力卻會隨之終止。

美國白宮在本月7日曾發(fā)表聲明說，美國總統(tǒng)特朗普當天簽署總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。根據(jù)白宮發(fā)布的備忘錄，這些國際組織包括31個聯(lián)合國實體和35個非聯(lián)合國組織。特朗普在總統(tǒng)備忘錄中稱，這些組織和實體的運作有悖于美國國家利益、安全、經濟繁榮或主權。特朗普去年1月重返白宮后，美國已宣布退出聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權理事會等。

美國近期表示退出66個國際組織，批量“退群”圖什么？意味著什么？繼續(xù)來聽專家的分析。

中國人民大學國際關系學院教授 刁大明：美國政府這次大規(guī)模的宣誓要“退群”，應該說也預示著美國這種單邊主義外交的全面升級，是暴露出了美國外交已經完全以所謂“美國優(yōu)先”作為原則，進入了一個所謂的無利不起早的霸權自立軌道。

美國將要退出的這些國際組織，其實涉及到氣候變化，涉及到公共衛(wèi)生、人權、教育文化、難民援助、可持續(xù)發(fā)展等等諸多的全球治理領域。一方面確實是美國在對外事務上，愈發(fā)追求自身的私利最大化。認為不符合自己的私利，就不予投入。另一方面，確實隨著發(fā)展中國家在國際組織當中獲得了更多話語權，也導致了美國自認為所謂的不劃算，甚至有所謂的吃虧心理。另外一方面，因為今年中期選舉的壓力，美國政府也更為迫切地要推進一些內外的極端議程，或者轉嫁國內的一些矛盾，留住自己的保守派選民。所以，美國“退群”的這種行為，并非是一種徹底的孤立主義，而是一種利益最大化、獲利導向的這種選擇性霸權的一種變體。

那美國再次“退群”，應該說給全球治理是帶來了挑戰(zhàn)。不僅進一步地阻礙全球應對氣候變化等等這種全球性議題的努力，而且還直接弱化了協(xié)調經貿、社會發(fā)展相關議題的多邊機制。國際社會唯有來加速團結，形成合力，來共同推進全球治理各個議題、各領域的向前持續(xù)發(fā)展。

編輯|程鵬 杜恒峰  

校對|金冥羽  

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）  

每日經濟新聞綜合自央視新聞、參考消息、新華社、CCTV國際時訊