每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜文多    

為推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，12月20日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為規(guī)則》（以下簡稱《行為規(guī)則》）?！缎袨橐?guī)則》共計(jì)7章29條，規(guī)定了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范，為平臺的價(jià)格活動(dòng)劃定了清晰的“紅線”。

比如，《行為規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，在消費(fèi)者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則等手段，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營者不得低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺成為商品和服務(wù)交易的重要渠道。

然而，部分平臺在價(jià)格方面存在諸多不規(guī)范行為。如“大數(shù)據(jù)殺熟”、虛假促銷、價(jià)格欺詐等，這些行為不僅侵害了消費(fèi)者權(quán)益，也擾亂了市場秩序，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

《行為規(guī)則》首先明確，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者在中國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)中的價(jià)格行為，適用該規(guī)則。具體來說，平臺經(jīng)營者是指提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺服務(wù)的法人或者非法人組織；平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者。

針對價(jià)格競爭行為，《行為規(guī)則》主要圍繞維護(hù)價(jià)格競爭秩序、明確價(jià)格誠信要求等方面，提出經(jīng)營者不得實(shí)施低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。

12月20日，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，針對當(dāng)前電商領(lǐng)域存在的平臺強(qiáng)制經(jīng)營者降價(jià)、市場主體低價(jià)“內(nèi)卷”、商家虛假誤導(dǎo)性定價(jià)等突出亂象，三部門聯(lián)合出臺新規(guī)，從平臺定價(jià)規(guī)則、經(jīng)營者價(jià)格行為、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等維度，明確了一系列具體行為規(guī)范。這對于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺的價(jià)格秩序、緩解行業(yè)“內(nèi)卷”式競爭產(chǎn)生了積極效果，也標(biāo)志著我國平臺經(jīng)濟(jì)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)入精細(xì)化治理新階段。

設(shè)置自動(dòng)扣款，應(yīng)提供便捷的取消途徑

此前，很多網(wǎng)友在不少社交平臺反映，有平臺的自動(dòng)續(xù)費(fèi)關(guān)閉按鈕隱藏得很深。

針對類似情況，《行為規(guī)則》在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，聚焦保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)，規(guī)定了經(jīng)營者提供免密支付服務(wù)時(shí)，搭售保險(xiǎn)、交通等服務(wù)或者商品時(shí)，設(shè)置自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng)，并提供便捷的取消途徑。鼓勵(lì)平臺經(jīng)營者建立價(jià)格爭議在線解決機(jī)制、商品質(zhì)量承諾和擔(dān)保制度。

此次新規(guī)不只規(guī)范了免密支付、自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款等服務(wù)，還進(jìn)一步細(xì)化了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，要求以上經(jīng)營者公開差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)、競價(jià)排名等規(guī)則，規(guī)范補(bǔ)貼促銷行為。

比如，《行為規(guī)則》規(guī)定，通過積分、禮券、兌換券、代金券、預(yù)付款等折抵價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明計(jì)算的具體辦法。

又如，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者標(biāo)示預(yù)估價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)公開預(yù)估價(jià)格的構(gòu)成，充分提示預(yù)估價(jià)格與最終結(jié)算價(jià)格之間可能存在差異；顯示的預(yù)估價(jià)格有支付方式等限制條件的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提前向消費(fèi)者清晰提示。

《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實(shí)施，為經(jīng)營者留出必要的規(guī)范調(diào)整時(shí)間。 

盤和林強(qiáng)調(diào)，政策從制定到落地見效往往存在一定的現(xiàn)實(shí)距離，諸多條款的最終成效仍需接受執(zhí)行層面的檢驗(yàn)。以不得以低于成本的價(jià)格銷售這一要求為例，成本核算的標(biāo)準(zhǔn)如何界定、第三方評估主體由誰承擔(dān)等關(guān)鍵問題，均有待進(jìn)一步細(xì)化配套舉措。

“總體而言，該政策具有很強(qiáng)的針對性，但在落實(shí)政策的過程中，還需制定更加細(xì)化的措施，確保政策能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展?！彼f道。

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