糧食事關(guān)國計民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習近平總書記高度重視糧食安全這一“國之大者”，將其視為治國理政的頭等大事。2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調(diào)，要強化糧食和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等生產(chǎn)供應，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。

四川省眉山市彭山區(qū)紀委監(jiān)委工作人員日前來到省儲備糧管理集團有限公司彭山直屬庫，對糧食購銷環(huán)節(jié)中的責任落實、制度政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。

彭山區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志表示，圍繞建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區(qū)，區(qū)紀委監(jiān)委緊盯糧食購銷領(lǐng)域資金、項目、制度等關(guān)鍵點，開展常態(tài)化、全過程監(jiān)督，嚴肅查處相關(guān)責任、作風和腐敗問題，推動形成靠制度管權(quán)、管錢、管人、管糧的長效機制。

悠悠萬事，民生為大。四川省紀委監(jiān)委立足職責定位，堅持把保障糧食安全作為監(jiān)督重點，圍繞糧食購銷、高標準農(nóng)田建設、政策性種植業(yè)保險、農(nóng)作物良種培育等領(lǐng)域做實做細監(jiān)督，以一抓到底的韌勁和系統(tǒng)施治的理念，鐵紀護航糧食安全，推動打造新時代更高水平“天府糧倉”。

堅持辦案引領(lǐng)，深挖徹查糧食領(lǐng)域責任、作風和腐敗問題

10月30日，廣安市廣安區(qū)人民法院一審對廣安區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心土壤肥料站原站長王某受賄、洗錢一案作出判決，被告人王某因犯受賄罪、洗錢罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣20.5萬元。

此前，王某因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。經(jīng)查，王某利用職務之便，在農(nóng)作物種子采購、高標準農(nóng)田建設、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項目中為他人謀取利益并收受財物，數(shù)額巨大。王某還存在其他違紀違法問題。

辦案是最有力的監(jiān)督?！拔覀儓猿忠赞k案為引領(lǐng)，聚焦糧食領(lǐng)域突出問題全鏈條開展整治，綜合運用‘室組地’聯(lián)動、掛牌督辦、提級辦理、大數(shù)據(jù)篩查以及聯(lián)合行業(yè)部門協(xié)同攻堅等方式，深挖徹查糧食領(lǐng)域責任、作風和腐敗問題?！笔〖o委監(jiān)委某紀檢監(jiān)察室有關(guān)負責同志介紹。

省紀委監(jiān)委深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題整治，圍繞糧食收購、儲存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)，緊盯人員、資金、項目等重點，開展常態(tài)化、全過程監(jiān)督，嚴肅查處以陳頂新、空進空出、先收后轉(zhuǎn)、壓級壓價、吃拿卡要，以及敷衍塞責、玩忽職守等問題。

“庫存稻谷多久輪換一次？”“菜籽油多久輪換一次？”前不久，自貢市紀委監(jiān)委主要負責同志到該市沿灘區(qū)永安糧庫、川南現(xiàn)代糧食物流中心糧庫和市嘉盛糧油公司調(diào)研，實地了解糧食交易、政策執(zhí)行、“智慧糧庫”運行等情況。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等方式，深挖嚴查各類“靠糧吃糧”問題。

隨著監(jiān)督工作的深入推進，四川將整治范圍逐步覆蓋至良種培育、良田建設和糧食產(chǎn)銷等環(huán)節(jié)?！?024年，在全省部署開展高標準農(nóng)田建設領(lǐng)域突出問題整治，嚴查規(guī)劃設計、工程建設、管護利用等環(huán)節(jié)突出問題?！笔〖o委監(jiān)委某紀檢監(jiān)察室有關(guān)負責同志介紹，今年，進一步拓展整治內(nèi)容，聚焦農(nóng)作物種子、政策性種植業(yè)保險領(lǐng)域，嚴查權(quán)力運行、監(jiān)督管理、政策執(zhí)行、責任落實等方面問題，以及虛增（假）投保、虛假理賠、私分工作經(jīng)費、騙取財政補貼等問題。

抓實問題整改，堅持維護糧食安全和守護群眾利益相統(tǒng)一

涼山彝族自治州鹽源縣委第四巡察組工作人員近日來到藤橋鄉(xiāng)藤橋村，了解當?shù)赜衩资転亩卫碣r情況，村民劉大哥表示保險賠付金已全額到賬。

去年6月，鹽源縣委第四巡察組對藤橋鄉(xiāng)開展常規(guī)巡察，部分群眾反映藤橋村2023年玉米受災后保險賠付存在問題。經(jīng)核實，2023年8月藤橋村突發(fā)自然災害，大片玉米受災嚴重，保險公司工作人員在現(xiàn)場勘查時作風不實、審核不嚴，僅粗略“抽樣核驗”就核定受災面積，致使賠付面積遠低于實際受災面積，群眾反映強烈。

巡察組及時將該問題移交縣紀委監(jiān)委和藤橋鄉(xiāng)黨委，縣紀委監(jiān)委督促縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險公司等單位召開協(xié)調(diào)會，復核受災面積、啟動二次賠付工作，并對相關(guān)工作人員作出嚴肅處理。

“糧食領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，嚴重侵害群眾切身利益?！笔〖o委監(jiān)委某紀檢監(jiān)察室有關(guān)負責同志表示，在開展整治中全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“查”“改”同步，既嚴肅查處侵蝕糧食安全根基、侵害群眾利益的責任、作風和腐敗問題，又堅持關(guān)口前移、重心下移，著力推動解決政策性保險理賠不到位、惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時等群眾反映強烈的具體問題，實現(xiàn)維護糧食安全和守護群眾利益有機統(tǒng)一。

資陽市安岳縣興隆鎮(zhèn)紀委在日常監(jiān)督檢查中了解到，該鎮(zhèn)在實施高標準農(nóng)田建設項目期間，橋峰村曾向群眾籌集資金?！皹蚍宕逶?023年同時實施農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金項目和高標準農(nóng)田項目，根據(jù)政策規(guī)定，涉及農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金項目的入戶路需按有關(guān)標準籌資修建，而涉及高標準農(nóng)田項目的入戶路則由財政資金全額保障。”興隆鎮(zhèn)紀委負責同志介紹，針對該村違規(guī)向村民籌集高標準農(nóng)田項目入戶路建設資金問題，鎮(zhèn)紀委給予橋峰村黨支部書記、村委會主任付某黨內(nèi)警告處分，違規(guī)籌集資金全額退還群眾。

用心用情用力解決群眾身邊急難愁盼問題，是強化基層監(jiān)督的題中之義。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦本地區(qū)群眾反映強烈的涉糧急難愁盼問題，推動構(gòu)建“黨委主責、政府主抓、紀委主推、部門主辦、群眾主評”工作機制，下大氣力解決問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到整治成果。今年以來，累計推動解決群眾涉糧急難愁盼問題6000余件。

深化系統(tǒng)治理，著力鏟除糧食領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件

糧安天下，“種”筑基石。彭州市是國家級區(qū)域性良種繁育基地?！皬慕陙淼谋O(jiān)督檢查情況看，種子繁育銷售中的違紀違法問題時有發(fā)生，必須從源頭上開展治理，堅決守住種子質(zhì)量安全防線?！迸碇菔屑o委監(jiān)委主要負責同志介紹，他們聚焦種子研發(fā)、生產(chǎn)、儲存、銷售各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起覆蓋種子全生命周期的常態(tài)化、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡。

省紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，強化系統(tǒng)施治理念，在打通良種培育，良田建設，糧食種植、收儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)上多想一層、多走一步，深入查找業(yè)務主管部門在責任落實、制度執(zhí)行、權(quán)力運行中的薄弱環(huán)節(jié)，通過約談提醒、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門主動扛起監(jiān)管職責，優(yōu)化業(yè)務流程，完善內(nèi)控機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

“聚焦案件暴露出的制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，紀檢監(jiān)察機關(guān)及時向相關(guān)地區(qū)、單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，督促其舉一反三、堵塞漏洞、建章立制，強化跟蹤問效，著力實現(xiàn)‘查處一案、警示一片、治理一域’的效果?！笔〖o委監(jiān)委某紀檢監(jiān)察室有關(guān)負責同志介紹，在省紀委監(jiān)委的監(jiān)督推動下，《四川省高標準農(nóng)田建設管理條例》已于今年3月1日起施行，為全省高標準農(nóng)田投入、建設、管護、利用全流程提供法治保障。

南充市紀委監(jiān)委堅持邊查邊改邊治，實行“清單制+責任制+銷號制”模式，推動問題整改，挽回經(jīng)濟損失600余萬元。“聚焦監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的糧食購銷領(lǐng)域廉潔風險點，我們先后向市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書13份，督促其建立健全糧油儲備財政補貼資金管理辦法等制度機制131項。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。

鞏固深化實踐成果，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用盯責任、盯制度、盯案件、盯人員、盯錢款、盯糧食、盯整改、盯治理、盯成效的工作法，一體貫通監(jiān)督、辦案、整改、治理，標本兼治推動保障糧食安全。

省儲備糧管理集團有限公司以打造“天府糧倉·清風糧庫”黨風廉政品牌為依托，系統(tǒng)排查儲備管理、倉儲建設、糧食購銷、重要物資采購等重點環(huán)節(jié)的廉潔風險，形成包含5個方面、98個點位、119項管控措施的防控清單，有效提升廉潔風險防控和糧食儲備保障能力。（黃彭 通訊員 楊智淋）

短評丨共護大國糧倉

保障糧食安全，不僅事關(guān)國計民生和經(jīng)濟發(fā)展，更事關(guān)國家安全。紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦糧食安全這一“國之大者”，緊盯糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設、涉糧補貼政策落實、農(nóng)作物種植、糧食購銷、物資儲備等方面情況，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，壓緊壓實黨委、政府和職能部門責任，保障國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)。

保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。尤其是在耕地總量有限的剛性約束下，更需居安思危、久久為功，端牢中國飯碗，共護大國糧倉。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)需持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，做實做細糧食領(lǐng)域監(jiān)督，推動黨中央“藏糧于地、藏糧于技”重大決策部署落地落實，全方位夯實糧食安全根基。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是糧食安全的生命線。要壓實耕地保護責任，緊盯耕地保護意識不強、監(jiān)管責任缺失、制度執(zhí)行不嚴、履職盡責不力等問題，用好“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度，推動構(gòu)建黨委政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動、自然資源部門牽頭整治的責任體系，堅決防止破壞耕地及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題發(fā)生，為守牢耕地保護紅線提供堅強紀律保障。

“解決吃飯問題，根本出路在科技”。要將服務保障農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力項目建設作為重要監(jiān)督內(nèi)容，以有力有效監(jiān)督護航生物育種、現(xiàn)代灌溉技術(shù)、土壤改良提質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)機等農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展。緊盯農(nóng)機項目實施、涉企服務政策落實和職能部門責任作風等強化監(jiān)督，為政策落實破障，為涉企服務清阻，打好“壓責任、糾偏差、促發(fā)展”組合拳，護航農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，助力糧食生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升。

保障糧食安全，還要解決好“誰來種地”的問題。要切實保護好糧農(nóng)的合法權(quán)益、讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，充分調(diào)動農(nóng)民種地的積極性。聚焦糧食生產(chǎn)降成本、防風險、增效益，嚴查快處糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題，鞏固深化惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”整治成果，緊盯“卡、資金、人”三大要素，縣、鄉(xiāng)、村三個層面，惠民惠農(nóng)資金分配支付各個環(huán)節(jié)，推動深入開展清查整改，實現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)同步發(fā)展。