這是一個足以“點燃”工業(yè)界的重磅消息——落地成都的國內(nèi)首條第8.6代AMOLED顯示器件生產(chǎn)線有望年內(nèi)點亮。這一四川迄今投資體量最大的單體工業(yè)項目，將助力成都成為“全國最大的柔性面板生產(chǎn)基地”。

產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟強。有研究測算顯示，工業(yè)增加值每增長1個百分點，至少能帶動經(jīng)濟增長0.5個百分點。四川經(jīng)濟不斷攀升的過程，就是在調(diào)結(jié)構(gòu)中推動四川從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省跨越的過程。

近期，四川省委、省政府正式印發(fā)《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確將“深化重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快建設(shè)全國先進制造業(yè)基地”作為核心發(fā)力方向。

建設(shè)全國先進制造業(yè)基地，是超2萬億元經(jīng)濟體量背后，成都構(gòu)筑城市競爭力的關(guān)鍵基石。成都如何以更大力度、更實舉措、更強擔當，全面提升在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略位勢與功能能級？這既是《意見》提出的核心任務(wù)，也是成都邁向更高能級城市的必答題。

產(chǎn)業(yè)興城：

把“基石”做大做強

成都被國家賦予建設(shè)西部經(jīng)濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心和全國先進制造業(yè)基地的重任，唯有制造業(yè)被冠以“全國”二字，其余均為“西部”。

“從區(qū)域中心到全國基地，這凸顯了國家層面對成都制造業(yè)發(fā)展的明確要求和更高期望?！蔽髂县斀?jīng)大學西財智庫創(chuàng)始主任、首席經(jīng)濟學家湯繼強指出，“全國先進制造業(yè)基地”非常具體地指向?qū)嶓w經(jīng)濟的核心部分，將成為國家參與全球高端制造競爭的重要戰(zhàn)略支點。

湯繼強認為，成都工業(yè)歷史底蘊深厚，已形成體系完整、結(jié)構(gòu)堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

工業(yè)是成都一路走來的“基石”。從“三線建設(shè)”時期的奠定基礎(chǔ)到當下“全國先進制造業(yè)基地”的國家定位，成都已基本構(gòu)建起較為完整的綜合性工業(yè)體系，建成5個國家先進制造業(yè)集群、2個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

這塊“基石”分量幾何？大型無人機產(chǎn)量和出口量位居全國第一，全球近一半的高端柔性屏在成都生產(chǎn)，近3年新藥出海交易額累計約260億美元、占全國20.4%……賽迪顧問《2024年先進制造業(yè)城市研究》顯示，成都位列“2024先進制造業(yè)百強市”第8名。

2024年先進制造業(yè)百強市前十城市

然而，成都工業(yè)發(fā)展并非高枕無憂。成都工業(yè)占比在2012年達到峰值后持續(xù)滑落，目前在15個副省級城市中排名靠后。在省內(nèi)，成都規(guī)上工業(yè)增加值增速也已多次低于全省平均水平。

2024規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入城市排行

做大做強工業(yè)“基石”成為成都的必答題。省委作出四川工業(yè)化處于由中期向中后期轉(zhuǎn)型推進關(guān)鍵階段的重要判斷，要求以工業(yè)為主擎建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為全省人口和經(jīng)濟核心承載區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是成都服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局的使命所系。

怎么答題？形成大抓工業(yè)的共識是第一步。成都市委主要負責人曾多次明確：將堅持工業(yè)立市、制造強市，持續(xù)把狠抓工業(yè)作為重中之重。

城中有園：

從“散而弱”到“聚而強”

工業(yè)空間布局演變，呈現(xiàn)從分散走向集聚的路徑，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是這場工業(yè)化變革的主陣地。

國家明確提出，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。四川省委也對外釋放了支持園區(qū)優(yōu)化提升的強烈信號。

去年10月，成都以一場高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大會，為全市園區(qū)發(fā)展定調(diào)：強化園區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的主陣地主戰(zhàn)場作用，以園區(qū)“一子落”，帶動經(jīng)濟“全盤活”。

此次印發(fā)的《意見》中，“建設(shè)特色化專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”被列為明確目標，再度將園區(qū)推至產(chǎn)業(yè)發(fā)展“C位”。

成都園區(qū)調(diào)整“大刀闊斧”，去年啟動“立園滿園”行動，將全市90余個園區(qū)整合優(yōu)化至51個，構(gòu)建起“3個國家級園區(qū)+22個省級園區(qū)+N個市級園區(qū)”新體系，提出每個重點園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)原則上不超過3個，強化方向感，提升辨識度。

此次出臺的《意見》，支持成都開展“立園滿園”，推動國家級開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長劉丹說，園區(qū)發(fā)展步入存量時代，這次重構(gòu)將推動布局由散到聚、產(chǎn)業(yè)由泛到準、數(shù)量由多到精，更有利于制造業(yè)長遠發(fā)展，也將更有力支撐起建設(shè)全國先進制造業(yè)基地的總體布局。

改革成效已體現(xiàn)在發(fā)展節(jié)奏上?！?+22+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進重點項目599個，1—7月完成投資1163億元，占年度計劃69.4%，高于時序進度11.1個百分點。園區(qū)定位更聚焦，如“華西醫(yī)美健康城”更名為“華西轉(zhuǎn)化醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園”，專注轉(zhuǎn)化醫(yī)學服務(wù)、高端診療等細分領(lǐng)域。

園區(qū)重構(gòu)并非一勞永逸。成都引入動態(tài)調(diào)整機制，推動產(chǎn)業(yè)再聚焦、鏈條再細分。在成都特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育中，成都開展“入圍賽”“排位賽”，“滿足條件的納入培育名單，并進行動態(tài)監(jiān)督和績效管理，以此支持園區(qū)競進爭先。”成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委相關(guān)負責人說。

園間有鏈：

推動產(chǎn)業(yè)鏈聚勢提能

“制造業(yè)基地”前加上“先進”二字，清晰指明成都的發(fā)展路徑：以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，筑牢高質(zhì)量、高附加值的先進制造根基?！斑@意味著產(chǎn)業(yè)必須邁向高端化、智能化、綠色化，全面提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工與競爭力。”湯繼強說。

不少人從近日成都高規(guī)格召開的全市重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作推進會上進一步明晰成都方向：以“強鏈突破、聚鏈成群”為路徑，挺起省會城市與經(jīng)濟大市的產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”。

打造世界級先進制造業(yè)集群，被列為《意見》中的重要任務(wù)。成都是四川省產(chǎn)業(yè)聚集地，四川15條重點產(chǎn)業(yè)鏈中，有14條以成都為核心承載區(qū)。目前，成都培育形成以電子信息、裝備制造兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，人工智能、航空航天、軟件信息服務(wù)等11個千億級重點產(chǎn)業(yè)鏈。

成都國家級產(chǎn)業(yè)集群一覽

絕對主力的背后，結(jié)構(gòu)性壓力浮現(xiàn)。兩大支柱產(chǎn)業(yè)——電子信息與裝備制造，近年均面臨不同程度的減產(chǎn)壓力；新崛起的晶硅光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)也步入階段性調(diào)整區(qū)間。

此次《意見》中，明確提出“推動電子信息產(chǎn)業(yè)率先邁入世界級產(chǎn)業(yè)集群行列”。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級，成都提出支持龍頭企業(yè)搶訂單、提產(chǎn)能，加強跨鏈協(xié)作，培育新業(yè)態(tài)、新項目，沖刺電子信息產(chǎn)業(yè)1.5萬億元規(guī)模。

聚焦鍛長補短“韌鏈”，須以創(chuàng)新驅(qū)動培育產(chǎn)業(yè)新動能。成都在新型顯示、工業(yè)無人機等領(lǐng)域，鞏固提升技術(shù)長板、規(guī)模優(yōu)勢、體系效益。在集成電路、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域短板，支持鏈主企業(yè)帶動鏈屬企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)，讓產(chǎn)業(yè)邁向高端智能化。

明確主攻方向和著力重點，成都提出構(gòu)建“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，布局9大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和10大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。短期靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)基本盤，長期靠新興與未來產(chǎn)業(yè)拓新空間。“如此梯次布局，讓經(jīng)濟發(fā)展處于良性循環(huán)的發(fā)展軌道，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換?！背啥际邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人表示。

成都市“9+9+10”產(chǎn)業(yè)體系

鏈上有企：

以“抓大育小”矩陣發(fā)展

企業(yè)作為經(jīng)濟的“微觀細胞”，推動技術(shù)迭代，牽引價值流動，直接決定著產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與高度。

從成都龍?zhí)犊偛砍谴髮W生創(chuàng)業(yè)園起步的卡諾普，正以“成都造”推動產(chǎn)業(yè)升級，其焊接機器人國內(nèi)市占率近15%，銷往40多個國家和地區(qū)。公司常務(wù)副總經(jīng)理鄧世海表示，卡諾普已實現(xiàn)機器人核心零部件95%以上國產(chǎn)化，并在四川本地建立起較為完善的供應(yīng)鏈體系。

然而，放眼全國競爭版圖，成都工業(yè)企業(yè)中，缺乏在全國具有顯著影響力的本土頭部企業(yè)。2024年中國民營經(jīng)濟500強中，成都僅10家企業(yè)上榜。

重點城市入圍2024年中國民營企業(yè)500強數(shù)量

沒有頭部企業(yè)，就難有產(chǎn)業(yè)競爭的話語權(quán)?！兑庖姟访鞔_提出爭取“中科系”“中核系”等企業(yè)布局關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項目，以500強企業(yè)為重點引育一批企業(yè)總部和優(yōu)質(zhì)項目。

成都的應(yīng)對策略是“抓大育小”。一方面增強龍頭企業(yè)綜合實力，聚焦創(chuàng)新能力強、行業(yè)話語權(quán)高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動大的龍頭企業(yè)，實施提升行動，實行專班服務(wù)，打造一批根植性、競爭力強的龍頭企業(yè)。另一方面推動中小企業(yè)追趕跨越，實施國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)倍增行動，培育更多深耕細分領(lǐng)域、掌握獨門絕技的單項冠軍和“小巨人”企業(yè)。

打造更具爆發(fā)力的拳頭產(chǎn)品，被擺在突出位置。比如，圍繞柔性顯示屏、創(chuàng)新藥、工業(yè)無人機等優(yōu)勢領(lǐng)域，強化名企名品市場推介和場景應(yīng)用，推動形成“一個終端產(chǎn)品帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展態(tài)勢。

成都已有新動作。在9月28日的成都工業(yè)精品發(fā)布暨供需對接會上，一批成都工業(yè)精品發(fā)布，“成都造全球銷”市場拓展系列活動啟動，加速“成都造”出圈步伐。