12月7日，在北京舉行的地區(qū)品牌影響力報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)上，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院完成的《中國(guó)城市品牌影響力報(bào)告（2021）：助力構(gòu)建新發(fā)展格局》（簡(jiǎn)稱報(bào)告）提供了2021年全國(guó)城市品牌影響力指數(shù)排名，入圍前十強(qiáng)的城市分別是北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、重慶、武漢、南京和天津。

本次報(bào)告選取全國(guó)288個(gè)城市，對(duì)30個(gè)省及20個(gè)主要城市群的品牌影響力進(jìn)行了評(píng)估與測(cè)量。備受矚目的是，通過城市品牌影響力引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的測(cè)評(píng)中顯示，國(guó)家中心城市的表現(xiàn)尤為突出。

國(guó)家中心城市作為國(guó)家戰(zhàn)略要津，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，肩負(fù)著引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家使命，是代表國(guó)家形象的現(xiàn)代化大都市。以成都為例，作為西部城市體系的核心城市，成都在金融、文化和交通等方面都發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，成為推動(dòng)西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流的重要門戶。

截至2019年底，隨著武漢、鄭州和西安的入圍，我國(guó)共圈定9個(gè)國(guó)家中心城市，另有7個(gè)城市明確提出“建設(shè)國(guó)家中心城市”規(guī)劃，包括青島、廈門、長(zhǎng)沙、南京、杭州、濟(jì)南和沈陽(yáng)。

國(guó)家中心城市及其主要功能定位如圖表所示 資料來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院

時(shí)間回溯到2016年，成都繼北京、上海、廣州、天津、重慶之后，成為第6座國(guó)家中心城市。被賦予國(guó)家中心城市定位后，成都明確提出建設(shè)“五中心一樞紐”，即“全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐”。

如今，成都站在“十四五”開局的新起點(diǎn)，迎來了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都都市圈建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。在此背景下，成都成為“五中心一樞紐”功能持續(xù)增強(qiáng)，城市能級(jí)全面提升，“主干”支撐持續(xù)強(qiáng)化，建強(qiáng)國(guó)家中心城市功能，城市品牌影響力不斷加大，區(qū)域引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力突出。

2021年6月27日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投入使用，與成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)格局，共同肩負(fù)構(gòu)建成都國(guó)際航空樞紐的使命，成為面向歐洲、中東、中亞及東南亞的重要空中門戶，在融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮重要作用。自建設(shè)國(guó)家中心城市以來，成都城市能級(jí)全面提升，“主干”支撐持續(xù)強(qiáng)化，文化、科技“軟硬實(shí)力”雙雙提升。在融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以及新一輪西部大開發(fā)、西部陸海新通道中，成都已成為內(nèi)陸腹地連通世界的窗口與前沿。

近年來，成都通過西部金融中心建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的成果同樣顯著，2020年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值17716.7億元，同比增長(zhǎng)4%，高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于四川省0.2個(gè)百分點(diǎn)，以全省36.5%的經(jīng)濟(jì)占比貢獻(xiàn)全省51.5%的稅收收入。作為西部地區(qū)外貿(mào)“第一城”，成都可謂實(shí)至名歸。

2018年，成都首次發(fā)布西部金融中心建設(shè)綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)家西部金融中心的若干意見》，力爭(zhēng)到2022年，全面建成立足四川、服務(wù)西部、具有國(guó)際影響力的國(guó)家西部金融中心，全市金融業(yè)增加值達(dá)2600億元。

成都建設(shè)西部金融中心取得的成就得到廣泛認(rèn)可，城市品牌影響力持續(xù)提升。2019年9月，由英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)與中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院共同編制的第26期“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”發(fā)布。成都排名全球第73。本期指數(shù)還首次引入金融科技排名，成都金融科技表現(xiàn)強(qiáng)勁，排名全球第18。

此外，在科技、文創(chuàng)、國(guó)際交通樞紐、公園城市建設(shè)等方面，成都擁有豐富的資源，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并取得了不菲的成就。

2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議著手研究推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問題，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)自此上升為國(guó)家戰(zhàn)略。時(shí)隔1年后的2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。如此高規(guī)格的文件對(duì)于成都、重慶兩座西部超級(jí)城市來說，意義非凡。在成渝雙城具體的建設(shè)過程中，如何促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的合作與融合，如何更好地引領(lǐng)雙城區(qū)域發(fā)展和帶頭作用，成為兩座國(guó)家中心城市完成中央提出的發(fā)展目標(biāo)的重要考量。

不久前，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批，這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國(guó)家層面批復(fù)的第三個(gè)都市圈規(guī)劃，也是中西部唯一一個(gè)。成都都市圈以成都市為中心，與聯(lián)系緊密的德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市共同組成。實(shí)際上，早在2020年1月，成都就明確提出推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展，共建具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，四個(gè)城市區(qū)域?qū)⒐餐纬晒δ軈f(xié)調(diào)、互補(bǔ)共促的網(wǎng)絡(luò)化功能布局，進(jìn)一步釋放國(guó)家中心城市的品牌影響力和承載能力。

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