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每經(jīng)記者 查道坤

8月底，國務院以國函[2016]149號文件正式批準設立馬鞍山綜合保稅區(qū)。這是安徽省繼合肥、蕪湖之后的第三個綜合保稅區(qū)。10月18日，馬鞍山市政府在合肥召開新聞發(fā)布會，介紹馬鞍山綜合保稅區(qū)近日獲國務院批準、鄭蒲港口岸擴大開放的有關情況。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者從保稅區(qū)所在的馬鞍山鄭浦港區(qū)了解到，未來馬鞍山將大力發(fā)展港口沿線產業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與碼頭的無縫對接。

此外，業(yè)內人士表示，馬鞍山是重工業(yè)城市，擁有馬鋼股份、泰爾重工等上市公司，保稅區(qū)的獲批，或對這些上市公司構成利好。

馬鞍山保稅區(qū)獲批

從2012年開始申報保稅區(qū)，馬鞍山鄭浦港就一直為綜合保稅區(qū)獲批作積極的準備。最終，在歷時4年的等待，國務院批復了馬鞍山綜合保稅區(qū)，馬鞍山也成為安徽省繼合肥、蕪湖之后，第三個擁有綜合保稅區(qū)的城市。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者從官方獲取的資料顯示，馬鞍山綜合保稅區(qū)選址在馬鞍山鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)內，規(guī)劃面積2.0平方公里。保稅區(qū)主要建設有核心區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅加工區(qū)、聯(lián)合查驗區(qū)、產品展示區(qū)及保稅企業(yè)區(qū)等。

在10月18日下午舉行的新聞發(fā)布會上，馬鞍山市副市長王曉焱表示，馬鞍山沿長江而建，擁有長江及支流岸線62.17公里。馬鞍山口岸是長江十大港口之一，國家首批對臺直航的口岸之一。

據(jù)相關信息顯示，馬鞍山全市口岸擁有生產性泊位160個。其中5000噸級以上泊位19個，可兼靠萬噸級海輪泊位13個。馬鞍山口岸的南岸經(jīng)國務院批準，于2009年10月實現(xiàn)對外開放，建有三個外貿公共碼頭，年通過能力為30萬標箱、3500萬噸散雜貨；北岸鄭蒲港區(qū)于2016年8月實現(xiàn)擴大開放，分三期建設，一期已建成并投入運營，年通過能力為15萬標箱、220噸散雜貨。

同時，馬鞍山口岸還是安徽省外貿運量最大的口岸，占到安徽省總量的約70%，未來馬鞍山綜合保稅區(qū)將以馬鞍山口岸和水運航道的資源優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展港口經(jīng)濟。

對此，王曉焱還表示，馬鞍山因鋼設市，二產比重持續(xù)位于60%以上，產業(yè)轉型升級已經(jīng)到了非常關鍵的時期。設立綜合保稅區(qū)，有利于馬鞍山實施開放帶動戰(zhàn)略，把長江、港口資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，更好地推動產業(yè)轉型升。

馬鞍山鄭浦港新區(qū)給《每日經(jīng)濟新聞》提供的文件顯示，截至到目前，馬鞍山綜合保稅區(qū)已實際簽約入?yún)^(qū)項目9個，總投資41.6億美元。該綜保區(qū)建成后，這9個項目將免征稅額9.26億元，可帶動區(qū)外倉儲物流、金融保險、機械加工制造、房地產及服務業(yè)發(fā)展，預計能帶動項目總投資487.5億元。

將大力發(fā)展港口產業(yè)

在業(yè)內人士看來，隨著國務院正式批復在長江十大港口馬鞍山港設立綜合保稅區(qū)，一條承東啟西、連接內陸和沿海的國際水上通道有望打通，將更加有利把沿海產業(yè)溢出效益通過長江輻射到中西部地區(qū)的國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

值得注意的是，馬鞍山綜合保稅區(qū)位于馬鞍山鄭蒲港新區(qū)，而馬鞍山鄭蒲港是因港口設城，目標是將馬鞍山鄭蒲港打造成安徽的“北侖港”。之所以將鄭蒲港定位如此之高，是因為鄭蒲港是重慶、湖北、江西、安徽四省區(qū)域內唯一的深水航道，是繼上海、南京之后長江第三個深水港，最大可?？?span lang="EN-US">3萬噸級船舶，設計吞吐量達1億噸。

針對馬鞍山綜合保稅區(qū)的獲批，馬鞍山鄭蒲港新區(qū)相關負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“區(qū)港聯(lián)動是馬鞍山綜保區(qū)的獨特優(yōu)勢，對于發(fā)揮鄭蒲港江北深水良港的優(yōu)勢、打造安徽江海聯(lián)運樞紐中心、輻射帶動合肥經(jīng)濟圈和皖北地區(qū)具有重要作用。下一步馬鞍山將積極推進綜保區(qū)與鄭蒲港合作，開辟直通道，將物流倉儲的服務環(huán)節(jié)移到口岸環(huán)節(jié)，推動轉口貿易及物流業(yè)務發(fā)展，形成前港后區(qū)的格局。并全力推進鄭蒲港二期建設，積極拓展國際航線，把鄭蒲港打造成為母港、長江樞紐節(jié)點港口。”

對此，馬鞍山官方一位不愿具名人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“鄭蒲港有9公里的岸線，都可以布局沿線產業(yè)，主要集中在加工制造業(yè)及物流產業(yè)，借助鄭浦港的優(yōu)勢，馬鞍山將打造產城一體化，港城一體化，以港口的優(yōu)勢打造產業(yè)。”

此外，馬鞍山港航管理局局長左年文在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，“馬鞍山現(xiàn)在最大的優(yōu)勢，除了岸線的長度外，另一個就是港口優(yōu)勢鄭蒲港。后者以鄭蒲港區(qū)和中心港區(qū)為核心，以綜合保稅物流園區(qū)和集裝箱運輸為載體，成為集貨物集聚、裝卸、倉儲、加工增值、口岸、保稅、轉運、信息、供應鏈、配送和融資等于一身的樞紐平臺。”

值得注意的是，綜合保稅區(qū)獲批后，將與鄭蒲港碼頭實現(xiàn)無縫對接，這樣有利于大宗物資的保稅加工、保稅物流和保稅服務，對帶動臨港產業(yè)發(fā)展口岸經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢。

公開資料顯示，鄭蒲港一期工程是安徽省861重點項目，由安徽省港航公司、馬鋼股份和馬鞍山港口集團三家單位共同出資設立的安徽省鄭蒲港務有限公司作為項目法人負責建設運營。

對此，馬鋼集團負責貨運的黃經(jīng)理對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說：“馬鞍山是重工業(yè)城市，除了馬鋼股份之外，還擁有泰爾重工，山鷹紙業(yè)等需要大型貨物水運的上市公司，保稅區(qū)獲批之后，這些上市公司貨物從保稅區(qū)進出，對這些上市公司將構成利好。”