誰將成為第二家卡組織

工行、通聯(lián)支付以及支付寶都曾傳出過可能申請卡組織牌照，也有消息稱，廣大第三方支付機構也曾籌劃成立“民間銀聯(lián)”。

楊濤表示，就國外來看，VISA等國際領先的卡組織，在符合特定準入標準和規(guī)則的前提下，將會獲得國內牌照；就國內來看，市場雖然未來準入開放，但國外經驗表明，清算市場并不適合出現大量卡組織，有限競爭的效率相對較高。

“因此國內第二家的卡組織，需要由不同機構的共同發(fā)起，由主要的已具備跨行轉接清算功能的第三方支付機構、銀行等作為共同發(fā)起人，用市場化手段發(fā)展相關機構作為會員單位，成立新的跨行轉接清算組織，從而提升行業(yè)的競爭效率。”楊濤說。

從全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢得知，截至2014年2月28日，中國銀聯(lián)85家法人股東中，前6大股東分別為5大行以及中國印鈔造幣總公司，出資額都為9000萬元，前20位法人股東中，銀行占據18席，出資額從1000萬元～9000萬元不等。

“作為卡組織，股東多為銀行類機構實屬正常，區(qū)別是國際卡組織Visa、Master作為上市公司，受公眾監(jiān)督要更多。”一位資深市場觀察人士說，如果國內出現第二家卡組織，股東中應該引入收單機構等其他市場參與方。

事實上，之前曾有業(yè)內人士建議，基于支付寶擁有線上支付的巨大市場份額，應該成立以網絡第三方特別是移動支付為中心的支付清算機構，以此形成“線上銀聯(lián)”，但強制區(qū)分線上線下并不可取，可能帶來低效率的支付清算體驗。該人士稱，“未來除了銀聯(lián)，還可能會有兩家卡組織，第一家是國際卡組織以合資或獨資身份進入國內，第二家可能是更加廣泛的市場參與方發(fā)起設立”。